4. September 2023
#BreakFreeFromPlastic-Mitglieder, ermutigt durch den Null-Entwurf für einen globales Plastikabkommen, fordern ambitionierte Verhandlungen
Die bevorstehenden INC-3-Verhandlungen im November in Kenia werden über die Wirksamkeit des Abkommens entscheiden
Manila – Gemäß des Mandats, das aus dem zweiten zwischenstaatlichen Verhandlungsausschuss in Paris für ein globales Abkommen zur Beendigung der Plastikverschmutzung hervorging, haben das UN-Umweltprogramm und der Vorsitzende des INC, S.E. Gustavo Adolfo Meza-Cuadra Velasquez (Peru), heute einen Null-Entwurf des Abkommens veröffentlicht, der auf dem bevorstehenden INC-3 im November in Nairobi, Kenia, verhandelt werden soll.
Da noch nicht alle Themen, die in dem Rechtsinstrument behandelt werden sollen, Gegenstand detaillierter Eingaben und Diskussionen der Regierungen waren, enthält der Textentwurf viele Platzhalter und verschiedene Sprachoptionen, die eine gute Grundlage für weitere Diskussionen bilden.
Zu den vielversprechendsten Bereichen des Entwurfs gehören Optionen für die schrittweise Verringerung der Kunststoffproduktion, die Eliminierung bedenklicher Polymere und Chemikalien, die Eliminierung problematischer kurzlebiger und vermeidbarer Kunststoffe, die Anerkennung der Notwendigkeit von Transparenz, ein gerechter Übergang (“Just Transition”) und die Einrichtung von Systemen und Zielvorgaben für die Verringerung und Wiederverwendung, um nur einige zu nennen.
Zu den potenziell problematischen und unklaren Bestimmungen gehören der Text über den Gehalt an recyceltem Kunststoff, die erweiterte Herstellerverantwortung und die Abfallbewirtschaftung. Ohne ehrgeizige Standards könnten diese Bereiche den Schwerpunkt auf Recycling- und Abfallbewirtschaftungsmaßnahmen verlagern und so die Wirksamkeit des Abkommens untergraben. Ein Schlüsselelement, das gestärkt werden muss, ist die Anerkennung der Führungsrolle der indigenen Völker in den verschiedenen Elementen, die derzeit nur im Zusammenhang mit dem Wissen über die Umwelt erwähnt wird.
Auf der Grundlage einer vorläufigen Analyse reagieren die Mitglieder von #BreakFreeFromPlastic auf den Null-Entwurf des globalen Plastikabkommens:
Ana Rocha, Direktorin des Global Plastics Program, GAIA (Tansania), sagte:
“GAIA möchte Botschafter Meza-Cuadra und dem INC-Sekretariat dafür danken, dass sie einen Entwurf vorgelegt haben, der die gesamte Bandbreite der von den Regierungen während INC-1 und INC-2 geäußerten Ansichten enthält. Das Vorhandensein einer Reihe von Bestimmungen im Null-Entwurf stellt eine positive Ausgangsbasis für die bevorstehenden Diskussionen auf der INC-3 dar, von denen wir hoffen, dass sie der Resolution 5/14 treu bleiben, indem sie den vollständigen Lebenszyklus-Ansatz betonen, der notwendig ist, um die Plastikverschmutzung wirklich zu beenden. Die Betonung der Vermeidung im Einklang mit der Abfallhierarchie ist der einzig mögliche Weg, um sicherzustellen, dass die menschliche Gesundheit und die Umwelt vor den Schäden der unregulierten Plastikproduktion bewahrt werden.”
Lena Estrada Añokazi, globale Vertreterin der indigenen Völker des UNEP (Uitoto Indigenous of the Amazon), sagte:
“Indigene Völker tragen eine unverhältnismäßig große Last der Auswirkungen der Plastikverschmutzung, da ihre Rechte in jeder Phase des Lebenszyklus von Plastik untergraben werden. Der Entwurf des Null-Dokuments muss den Rahmen der Rechte, der Souveränität und des Prinzips der freien Selbstbestimmung der indigenen Völker als einen der Grundsätze des Kunststoffvertrags berücksichtigen. Für eine wirksame Beteiligung indigener Völker am Plastikvertrag müssen indigene Wissenssysteme, die bereits bestehendes wissenschaftliches Wissen sind, auf gleicher Ebene berücksichtigt werden, nicht nur als Informationsaustausch, sondern in der Erkenntnis, dass diese indigenen Wissenssysteme zur Eindämmung und Verhinderung der Verschmutzung des gesamten Plastikkreislaufs beitragen müssen.”
Rafael Eudes, Zero Waste Alliance Brasilien, BFFP Jugendbotschafter (Brasilien), sagte:
“Mit einem einflussreichen ersten Schritt durch die Anerkennung der Berücksichtigung von Kindern und Jugendlichen – der größten Weltbevölkerung und einer der Rechteinhaber im Vertragsprozess – im Null-Entwurf haben die Verhandlungsparteien nun die Macht, die Wirksamkeit des Vertrags für heutige und zukünftige Generationen zu definieren. Es liegt an ihnen zu entscheiden, ob wir einen starken Vertrag haben werden, der einen generationenübergreifenden Gerechtigkeitsansatz in Bezug auf die Menschenrechte berücksichtigt, oder ob der Prozess zu einem schwachen Text voller Schlupflöcher führen wird, der es ermöglicht, eine gefährdete Zukunft mit irreversiblen Schäden für die menschliche Gesundheit, unsere Tierwelt und unser Ökosystem aufrechtzuerhalten.”
Yvette Arellano, Executive Director Fenceline Watch (Texas, USA), sagte:
“Der erste Entwurf ist ein Schritt in die richtige Richtung, aber wir müssen darauf hinarbeiten, einen global verbindlichen Weg zu finden. Nationale Pläne zum Schutz von Gemeinden vor Plastik gehen nicht weit genug. Wir freuen uns auf ein Abkommen, das eine solide Grundlage schafft, um uns vor den generationsübergreifenden Auswirkungen von Plastik zu schützen, die unsere Kinder erben werden.”
Von Hernandez, #BreakFreeFromPlastic Global Coordinator (Philippinen), sagte:
“Der Null-Entwurf bietet eine gute Grundlage für die bevorstehenden Verhandlungen auf der INC-3. Aber wie immer steckt der Teufel im Detail, insbesondere im Hinblick auf die Ziele zur Verringerung der Kunststoffproduktion und die Kriterien, die vereinbart werden müssen, um problematische Polymere, Kunststoffprodukte und bedenkliche Chemikalien zu reduzieren und zu beseitigen. Die Verhandlungsparteien haben viel Arbeit vor sich. Die Entscheidungen, die die Mitgliedstaaten treffen, und die Formulierungen, die sie wählen, sind der Spiegel, der ihnen für ihre Ambitionen vorgehalten wird. Von diesen Entscheidungen wird es abhängen, ob wir einen starken, wirksamen Vertrag bekommen werden. Wir sind gespannt, wie der Null-Entwurf die Verhandlungen unterstützen wird, denn es ist höchste Zeit, dass wir für Umweltgerechtigkeit sorgen und unser Klima, die biologische Vielfalt, die menschliche Gesundheit und die Menschenrechte vor dem Leid schützen, das durch Plastik verursacht wird.”
