„Plastik Gesetze“
Eine Übersicht von Gesetzen, Regelungen und Strategien in Deutschland, der EU und global, relevant für unsere Arbeit als Bündnis.
[Stand: Mai 2025]
Deutschland
| Gesetz/Policy Prozess | Inhalte | Status | Weiterführende Links: |
|---|---|---|---|
| Verpackungsgesetz (VerpackG) → Verpackungsrecht-Durchführungsgesetz (VepackDG) | Verpackungen Verpackungsabfälle Mehrweg: Systeme & Quoten Recycling: Systeme & Quoten | Zur Umsetzung der EU-Verpackungsverordnung wird das VerpackG zum Verpackungsrecht-Durchführungsgesetz angepasst. → Das Gesetz ist nach EU-Beschluss ab spätestens 12. August 2026 anzuwenden | https://www.gesetze-im-internet.de/verpackg/ https://www.bundesumweltministerium.de/gesetz/referentenentwurf-eines-gesetzes-zur-anpassung-des-verpackungsrechts-und-anderer-rechtsbereiche-an-die-verordnung-eu-2025-40 https://exit-plastik.de/stellungnahme_verpackdg/ |
| VerpackG § 21 Beteiligungsentgelte | Ökologische Gestaltung der Lizenzentgelte für verpackungen (z.B. Anreize Rezyklatanteile & Rezyklierbarkeit) | Reduzierte Beteiligungsentgelte für Verpackungen mit Rezyklatanteil Teil des VerpackDG → es wird jedoch auf Beschlüsse der EU gewartet um es weiter zu gestalten | https://www.umweltbundesamt.de/publikationen/ ueberpruefung-der-wirksamkeit-des-ss-21-verpackg |
| VerpackDG § 48 Mehrwegangebotspflicht | Mehrweg-Alternativen für Speisen und Getränke zum Mitnehmen | In Kraft seit 01.01. 2023 - Bisher wenig Wirkung. Im Rahmen des VerpackDG ist keine Anpassung geplant. | https://exit-plastik.de/mehrwegangebotspflicht/ |
| Kreislaufwirtschaftsgesetz (KrWG) | Grundlagen Kreislaufwirtschaft Abfall, Recycling, Fünfstufige Abfallhierarchie | Seit 2025 gilt die getrennte Sammlung Textilabfälle; geringfügig Anpassungen durch Implementierung PPWR | https://www.gesetze-im-internet.de/krwg/ |
| Nationale Kreislaufwirtschafts-strategie (NKWS) | Strategie zur Etablierung einer Kreislaufwirtschaft zur Ressourcenschonung, Emissionsminderung und Klimaneutralität fördern | Veröffentlicht 04.12.2024 | https://www.bmuv.de/themen/kreislaufwirtschaft/ kreislaufwirtschaftsstrategie https://www.kreislaufwirtschaft-deutschland.de/nationale-kreislaufwirtschaftsstrategie-nkws https://exit-plastik.de/stellungnahme-entwurf-nkws/ |
| Einwegkunststoff-verbotsverordnung | Verbot von bestimmten Einwegkunststoffprodukten (Wattestäbchen, Trinkhalme…) | In Kraft seit 03.07.2021 | https://www.gesetze-im-internet.de/ewkverbotsv |
| Einwegkunststoffkenn-zeichungsverordnung | Kennzeichnungspflicht Befestigung von Deckeln bei Getränken | In Kraft seit 03.07.2021 | https://www.gesetze-im-internet.de/ewkkennzv/ |
| Einwegkunststoff-fondsgesetz | erweiterten Herstellerverantwortung Abgabe für Hersteller von Einwegplastikprodukten Kostenübernahme von Sammlungs- und Reinigungsmaßnahmen | In Kraft 11.05.2023 2025: Erstmalige Feststellung der Einnahmen und Ausgaben durch die Jahresübersicht | https://exit-plastik.de/ewkfondsg/ https://www.gesetze-im-internet.de/ewkfondsg/ https://www.bundestag.de/resource/blob/933322/ 35c5ff175072329b0645938fef288f20/20-16-133-_Korduan.pdf |
| EDC-Aktionsplan | Regulierung von hormonell giftigen Chemikalien (Endokrine Disruptoren) 5 Punkte Plan zum Schutz von Umwelt und Gesundheit | 5 Punkte Plan 2023 veröffentlicht, Plan konkreter Maßnahmen fehlt | https://www.bmuv.de/fileadmin/Daten_BMU/Download_PDF/ Chemikaliensicherheit/fuenf_punkte_plan_hormonell_schaedigende_stoffe_bf.pdf https://hej-support.org/edcs/ https://www.wecf.org/de/info-zu-hormongiften-edcs/ |
| Trinkwasserverordnung (TWV) | Regulierung zur Überwachung, Schutz und Aufbereitung von Trinkwasser | Novelliert Juni 2023 Grenzwerte PFAS-20 ab 2026 Austausch Beileitungen bis 2026 | https://www.gesetze-im-internet.de/trinkwv_2023/ https://atiptap.org/wasserwissen/wasserwissen-faq/wassergesetze/ |
| Wasserhaushaltsgesetz (WHG) | Zugang zu Trinkwasser im öffentlichen Raum (u.a. Trinkbrunnen) | https://www.gesetze-im-internet.de/whg_2009/ | |
| MSRL-Maßnahmenprogramm zum Meeresschutz | Umsetzung der EU MSRL-Richtlinie; Maßnahmenprogramm für guten Zustand der deutschen Küsten- und Meeresgewässer | Umsetzung der Maßnahmen 2022-2027 | https://www.bund.net/meere/meerespolitik/meeresstrategie/ |
| Gebäudeenergiegesetz (GEG ) | energetischen Anforderungen an Gebäude Einsatz erneuerbarer Energien in Gebäuden Einstufung der Abfallverbrennung als unvermeidlich und damit klimaneutral | Novelliert September 2023 | https://www.gesetze-im-internet.de/geg/index.html https://exit-plastik.de/4541-2/ |
| Kohlendioxid-Speicherungsgesetz | C02 Speicherung (unter der Nordsee) CCS als Klimaschutz Methode der Dekarbonisierung | Novelle am 28. November 2025 in Kraft getreten. | https://www.gesetze-im-internet.de/kspg/ https://www.bundesregierung.de/breg-de/aktuelles/speicherung-von-kohlendioxid-2376946 https://www.bund.net/klimawandel/ccs/ |
| Brennstoffemissions-handelsgesetz (BEHG) | gesetzliche Grundlage für das nationale Emissionshandelssystem zur Bepreisung der CO2-Emissionen aus fossilen Brennstoffen | Ab 2027 neue, marktbasierte EU-Emissionshandelssystems für Verkehr und Wärme | https://www.gesetze-im-internet.de/behg/BJNR272800019.html https://www.bundesregierung.de/breg-de/aktuelles/ co2-preis-kohle-abfallbrennstoffe-2061622 |
| Carbon Management Strategy | CCS als Klimaschutz und Dekarbonisierung | Im Mai 2024 beschloss das Kabinett Eckpunkte für die CMS. Dies bildete die Grundlage für die Änderung des KSpG. | https://www.bundesregierung.de/breg-de/aktuelles/ carbon-management-strategie-2289146 |
Europäische Union
| Gesetz/Policy Prozess | Inhalte | Status | Weiterführende Links: |
|---|---|---|---|
| Verordnung über Verpackungen & Verpackungsabfälle (PPWR) | Verpackungen; Verpackungsabfälle Mehrweg: Systeme & Quoten Recycling: Systeme & Quoten | Novellierungsprozess 2022-2024 In Kraft seit 11.02.2025 Mitte 2026: Verbot von PFAS in Lebensmittelverpackungen | https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2025/40/oj/eng https://exit-plastik.de/eu-verpackungsverordnung/ |
| Einwegkunststoff-Richtlinie (SUPD) | Einwegplastik; Verkaufsverbote; Produktanforderungen; Erweiterte Herstellerverantwortung Meeresmüll | Wird national umgesetzt; Überprüfung der Wirkung der SUPD in den Mitgliedstaaten 2025-2027 → öffentliche Konsultation zur Bewertung der SUPD bis 17.3.2026 möglich | https://eur-lex.europa.eu/eli/dir/2019/904/oj https://environment.ec.europa.eu/topics/plastics/ single-use-plastics_en https://ec.europa.eu/info/law/better-regulation/have-your-say/initiatives/14422-Rules-on-single-use-plastics-and-fishing-gear-evaluation-_en |
| Vorschriften für die Berechnung und Überprüfung des Gehalts an recyceltem Kunststoff | Berechnung von Recycling Anteil; Massenbilanzierung; Umsetzung SUPD | Erste Instanz in Kraft 2023 Neuer Beschluss um nicht nur mechanisches Recycling einzurechnen in Abstimmung - 02/2026 | https://eur-lex.europa.eu/eli/dec_impl/2023/2683/oj/eng https://exit-plastik.de/feedback-berechnung-rezyklat-gehalt/ https://ec.europa.eu/transparency/comitology-register/screen/meetings/CMTD%282026%29166 |
| EU-Abgabe für nicht recycelten Plastikmüll („Plastiksteuer“) | Abgabe auf nicht recycelte Altverpackungen aus Kunststoff; Umsetzung SUPD | 2025 wurde die geplante nationale Weitergabe der EU-Abgabe an Herstellende verschoben, der weitere Vorgang ist unklar. | https://exit-plastik.de/plastiksteuer/ https://www.verpackungsgesetz.com/themen/ die-plastiksteuer-2025/ |
| Abfallrahmenrichtlinie | Rechtsrahmen für den Umgang mit Abfällen Abfall Hierarchie Erweiterte Herstellerverantwortung | Revision mit Fokus Textilien, Lebensmittelabfälle seit 10/2025 in Kraft. Umsetzung in Mitgliedsstaaten bis 2027. | https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A02008L0098-20251016 https://environment.ec.europa.eu/topics/waste- and-recycling/waste-framework-directive_en |
| Richtlinie über Umweltaussagen (Greenclaims Verordnung) | Verbraucherschutz; Transparenz; Greenwashing; Label | Entwurf im März 2023; Seit Juni 2025 liegt der Entwurf auf Eis. Im Moment ist unklar, ob/wann es weitergeht. | https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/ ?uri=CELEX:52023PC0166 https://exit-plastik.de/richtlinie-ueber-umweltaussagen/ |
| Richtlinie Stärkung der Verbraucher für den ökologischen Wandel | Verbraucherschutz; Transparenz; Umweltaussagen „Schwesternrichtlinie“ Greenclaims | In Kraft seit 27.03.2024. Umsetzung in den Mitgliedstaaten bis 27.03.2026. | https://eur-lex.europa.eu/eli/dir/2024/825/oj/eng https://www.umweltbundesamt.de/themen/neue-eu-regeln-gegen-greenwashing-verabschiedet |
| Richtlinie Recht auf Reparatur | Reparaturfähigkeit; Ersatzteile; Gewährleitung Reparatur Plattform | In Kraft seit 30.07.2024 | https://eur-lex.europa.eu/eli/dir/2024/1799/oj/eng https://hdr4.bmj.de/SharedDocs/Gesetzgebungsverfahren/DE/2026_Foerderung_Reparatur_von_Waren.html |
| Ökodesign-Verordnung | Produkt Mindestanforderungen wie Effizienz, Haltbarkeit und Wiederverwertbarkeit Schadstoff Transparenz & Begrenzung Verbot der Vernichtung von unverkauften Textilien | In Kraft seit 18.7.2024 Es werden nach und nach produktspezifische Verordnungen erarbeitet: Arbeitsplan April 2025 veröffentlicht. Ab 07/2026 dürfen bestimmte unverkaufte Verbraucherprodukte nicht mehr vernichtet werden. | https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2024/1781/oj/eng https://exit-plastik.de/espr-arbeitsprogramm-brief/ https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/de/ip_25_1071 |
| Lieferkettengesetz | Herstellerverantwortung; Einhaltung von Menschenrechten; Umweltstandards | In Kraft seit 25.07.2024 Umsetzung in den Mitgliedstaaten bis 06/2026. In D gilt bis dahin weiter das Lieferkettensorgfaltspflichtengesetz. | https://eur-lex.europa.eu/eli/dir/2024/1760/oj https://www.gesetze-im-internet.de/lksg/BJNR295910021.html |
| REACH Verordnung zur Registrierung, Bewertung, Zulassung und Beschränkung chemischer Stoffe | Chemikalien-Sicherheit; Verbote/Einschränkungen; Überwachung/Transparenz; Watchlists | Eine Revision & Vereinfachung von REACH ist weiterhin beabsichtigt. Im Rahmen der Omnibus-Vorschläge kommt es zu Verzögerungen. | https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2006/1907/oj/eng https://exit-plastik.de/chemikalien-in-plastik/ |
| PFAS Regulierung | Verbot bzw. Einschränkung der gesamten Stoffgruppe der per- und polyfluorierte Alkylsubstanzen (PFAS) | 1. Vorschlag zur Beschränkung von PFAS 2023. Seitdem läuft der Prozess zur Bewertung. In den nächsten Ausschüssen 03/26 soll ein endgültiger Entwurf beschlossen werden, der danach für die öffentliche Konsultation freigegeben wird. | https://echa.europa.eu/de/-/highlights-from-december-2025-rac-and-seac-meetings https://echa.europa.eu/documents/10162/67348133/upfas_evaluation_state_of_play_en.pdf/d1ad6892-e726-84a7-d2dd-74bbf8fa09af?t=1727262011016 https://exit-plastik.de/pfas/ |
| PVC Regulierung | Regulierung bzw. Verbot von PVC | Ggf. angestrebt; Bericht Europäische Chemikalienagentur (ECHA) liegt vor, noch keine weiteren Schritte | https://exit-plastik.de/time-to-banpvc/ https://echa.europa.eu/de/-/echa-identifies-risks-from-pvc-additives-and-microparticle-releases |
| Verordnung über Lebensmittelkontakt-materialien (LMKM) | Verpackungen; Lebensmittelsicherheit; Chemikalien Spezifische Verordnung für Kunststoffmaterialien | Februar 2025 wurden Anpassungen zu drei EU-Vorschriften angenommen, die LMKM betreffen, u. a. die Verordnung über Kunststoffe, die mit Lebensmitteln in Berührung kommen. | https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2004/1935/ 2021-03-27 Spezifisch für Kunststoffe: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/de/ALL/?uri=CELEX%3A32011R0010 https://www.foodpackagingforum.org/news/ 2024-food-contact-chemical-and-material-policy-outlook |
| Regulierung von Bisphenol: > LMKM Verordnung >Spielzeug Verordnung | Verbot von BPA in Lebensmittelverpackungen & Spielzeugen | LMKM: In Kraft seit 01/2025 Spielzeug: in Kraft seit 01/2026 | https://eur-lex.europa.eu/legal-content/DE/TXT/? uri=CELEX:32024R3190 https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2025/2509/oj/eng |
| Mikroplastik Regulierung (absichtlich hinzugefügtes) unter REACH | Verbietet den absichtlichen Zusatz von Mikroplastik zu bestimmten Produkten (z. B. Kosmetika, Füllmaterial für Sportplätze) | In Kraft seit 17.10.2023 | https://exit-plastik.de/mikroplastik/ https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2023/2055/oj Leitfaden für Unternehmen und Interessengruppen zur Mikroplastik-Beschränkung |
| Regulierung Mikroplastik (unbeabsichtigt freigesetzt) | Eindämmung der unbeabsichtigte Freisetzung von Mikroplastik aus Produkten wie Reifen, Textilien und Farben | https://ec.europa.eu/info/law/better-regulation/have-your-say/ initiatives/12823-Microplastics-pollution-measures- to-reduce-its-impact-on-the-environment_en |
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| Pellet Verordnung | Mikroplastik; Plastik Pellets; Meeresmüll | Annahme des finalen Texts 10/2025. In Kraft seit 16.12.2025. Kommt zwei Jahre nach ihrer Veröffentlichung in Anwendung. | https://exit-plastik.de/pellet-verordnung/ https://exit-plastik.de/pellets/ https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2025/2365/oj/eng |
| Abfallverbringungs-verordnung | Regulierung von Im-/Exporten von (Plastik)müll | In Kraft seit 20.05.2024 Verbot von Plastikmüll Exporten in Nicht-OECD-Länder ab 11/2026 | https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A02024R1157-20250109 https://exit-plastik.de/plastikmuell-exporte/ https://exit-plastik.de/wastetrade |
| Meeresstrategie-Rahmenrichtlinie | Meeresmüll; Plastikmonitoring; Meereszustand | Öffentlichkeitsbeteiligung der Zustandsbewertungen 2024; Bericht zur bewertung 02/2025 Umsetzung auf nationaler Ebene | https://eur-lex.europa.eu/legal-content/DE/TXT/? uri=celex%3A32008L0056 https://www.bund.net/meere/meerespolitik/meeresstrategie/ https://eur-lex.europa.eu/legal-content/DE/TXT/PDF/?uri=COM:2025:3:FIN |
| HELCOM und OSPAR | Übereinkommen zum Schutz der Meeresumwelt der Ostsee & Übereinkommen zum Schutz der Meeresumwelt des Nordostatlantiks | Zustandsberichte in 2023 veröffentlicht; Umsetzung Ostseeaktionsplan & OSPAR-Übereinkommens bis 2030 | https://www.umweltbundesamt.de/themen/wasser/meere/ helcom/helcom-fragen-antworten https://www.bfn.de/abkommen-richtlinie/uebereinkommen- zum-schutz-der-meeresumwelt-des-nordost-atlantiks-oslo-paris https://www.bund.net/meere/meerespolitik/?utm_term=glyphosat |
| Trinkwasserrichtlinie | Zugang zu Trinkwasser (u.a. Trinkbrunnen) Regulierung von Schadstoffen in Trinkwasser | In Kraft seit 12.01.2021 neue Mindesthygienestandards für Materialien und Produkte, die mit Trinkwasser in Berührung kommen 01/24; Harmonisierte Methode für Messung von Mikroplastik 03/2024 | https://eur-lex.europa.eu/eli/dir/2020/2184/oj https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/ip_24_350 https://joint-research-centre.ec.europa.eu/ jrc-news-and-updates/new-methodology-measure- microplastics-eus-drinking-water-2024-04-23_en |
| Industrial carbon management Strategie | Maßnahmen auf EU- und nationaler Ebene für europäischen CO2-Binnenmarkt und CO2-Managementtechnologien (CCS, CCU...) | Im Februar 2024 angenommen. | https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/? uri=COM:2024:62:FIN https://energy.ec.europa.eu/topics/carbon-management -and-fossil-fuels/industrial-carbon-management_en |
| Clean Industrial Deal | Initiative der EU, die eine wettbewerbsfähige, zirkuläre und klimaneutrale Industrie in der EU schaffen soll. | Im Juni 2025 angenommen. | https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A52025DC0085 https://commission.europa.eu/topics/eu-competitiveness/clean-industrial-deal_de |
| EU Bioeconomy strategy | Initiative für Lösungen für eine kreislauforientierte und klimaneutrale Wirtschaft & effiziente und nachhaltige Nutzung von Ressourcen | Im November 2025 angenommen | https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=celex%3A52025DC0960 https://environment.ec.europa.eu/strategy/bioeconomy-strategy_en |
Global
| Gesetz/Policy Prozess | Inhalte | Status | Kommentar/Verlinkung |
|---|---|---|---|
| Globales Plastikabkommen | Rechtlich bindendes Instrument; global, Produktionsreduktion; Mehrweg; Chemikalien | Die letzte Verhandlungsrunde in Genf im August 2025 endete ohne eine klare Einigung über das weitere Vorgehen. Am 7. Februar 2026 findet in Genf (Schweiz) eine eintägige Sitzung (INC-5.3) zu organisatorischen und administrativen Zwecken statt, um die Wahl der Amtsträger, einschließlich des Vorsitzenden, zu behandeln. | https://www.unep.org/inc-plastic-pollution https://exit-plastik.de/plastics-treaty/ |
| Globale Rahmenbedingungen für Chemikalien | Folgeabkommen zu SAICM Rahmenwerk zum Schutz vor gefährlichen Chemikalien Zielkatalog (2030/35) | Derzeit werden verschiedene Punkt erarbeitet, wie Indikatoren oder ein Gender-Action-Plan, sowie Implementierungsprogramme starten. Nächste Chemikalienkonferenz 2026; OEWG: Textverhandlungen in Uruguay (Punta del Este) | https://www.wecf.org/de/weltchemikalienkonferenz -iccm-5-verabschiedet-in-bonn-ein-neues-rahmenwerk-zum-schutz-vor-gefaehrlichen-chemiklalien/ https://hej-support.org/saicm/ |
| Basler Übereinkommen | Kontrolle der grenzüberschreitenden Verbringung gefährlicher Abfälle und ihrer Entsorgung | https://www.basel.int/ https://exit-plastik.de/plastikmuell-exporte/ |
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| SPP – Science-Policy-Panel zur Unterstützung des nachhaltigen Umgangs mit Chemikalien | Auf der Umweltversammlung der Vereinten Nationen im Jahr 2022 wurde eine Resolution verabschiedet, mit der die Etablierung eines SPP für Chemikalien angestoßen wurde. | Die Verhandlungen sind noch nicht abgeschlossen. Eine nächste Open-Ended Wokring Group wird im Juni 2025 stattfinden.In Juni 2025 wurde das Intergovernmental Science-Policy Panel on Chemicals, Waste and Pollution offiziell angenommen. Allerdings wurden zentrale Punkte, bspw. Wie das Panel ausgerichtet sein soll noch nicht beschlossen und werden in der ersten offiziellen Sitzung Anfang Februar 2026 weiterdiskutiert und das Panel vervollständigt. | https://www.unep.org/oewg-spp-chemicals -waste-pollution |
